АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОПОЛЯНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕ-НИЯ
АПШЕРОНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13.10.2015 № 107
пос. Новые Поляны
О внесении изменений в постановление администрации
Новополянского сельского поселения Апшеронского района
от 10 апреля 2013 года № 56 «Об утверждении административного
регламента администрации Новополянского сельского поселения
Апшеронского района по предоставлению муниципальной
услуги «Выдача разрешений на вступление
в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет»
В целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципаль-ных услуг», в соответствии с приказом Управления информатизации и связи Краснодарского края от 16 мая 2014 года № 38 «Об утверждении типового (рекомендуемого) перечня муниципальных услуг, в том числе государственных услуг, в предоставлении которых участвуют органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, наделенные отдельными государственными полномочиями, предоставление которых осуществляется по принципу «одного окна» в многофункциональных центрах предоставления муниципальных услуг на территории Краснодарского края» (в редакции от 23 апреля 2015 года № 73, постановлением администрации Новополянского сельского поселения Апшеронского района от 13 декабря 2010 года № 191 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг (функций)», п о с т а н о в л я ю:
1. Внести изменения в постановление администрации Новополянского сельского поселения Апшеронского района от 10 апреля 2013года № 56 «Об утверждении административного регламента администрации Новополянского сельского поселения Апшеронского района по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет», изложив приложение к нему в новой редакции (прилагается).
2. Начальнику организационного отдела администрации Новополян-ского сельского поселения Апшеронского района (А.А. Прийменко) обнародовать настоящее постановление в установленном законом порядке.
3 Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на главу Новополянского сельского поселения Апшеронского района А.В.Кусакина.
4. Постановление вступает в силу со дня его официального обнародования.
Глава Новополянского
сельского поселения А.В.Кусакин
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению администрации
Новополянского сельского поселения
Апшеронского района
от 13.10.2015 № 107
«ПРИЛОЖЕНИЕ
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Новополянского сельского поселения
Апшеронского района
от 10 апреля 2013 года № 56
(в редакции постановления администрации
Новополянского сельского поселения
Апшеронского района
от 13.10.2015 № 107)
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
администрации Новополянского сельского поселения
Апшеронского района по предоставлению муниципальной услуги
«Выдача разрешений на вступление в брак лицам,
достигшим возраста шестнадцати лет»
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования регламента
Административный регламент по исполнению муниципальной услуги «Выдача разрешений на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет» (далее - Административный регламент) разработан в целях установления единых требований к процедуре рассмотрения, перечню документов и согласований, необходимых для предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет» (далее - муниципальная услуга), доступности результатов предоставления данной муниципальной услуги, а так же определяет последовательность и сроки действий (административные процедуры) должностных лиц при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2. Круг заявителей
Заявителями в соответствии с настоящим Административным регламентом являются несовершеннолетние граждане, достигшие возраста шестнадцати лет, желающие понизить брачный возраст, и совершеннолетние дееспособные граждане, которые являются законными представителями несовершеннолетних, желающих понизить брачный возраст.
1.3. Требования к порядку информирования
1.3.1. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить:
- непосредственно в организационном отделе администрации Новопо-лянского сельского поселения Апшеронского района;
- с использованием средств телефонной связи, через средства массовой информации и посредством письменного обращения;
- в муниципальном казенном учреждении «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг Апшеронского района» (далее - МФЦ).
1.3.2. На официальном сайте Новополянского сельского поселения Ап-шеронского района размещается следующая информация:
- извлечение из законодательных и иных нормативных правовых актов;
- текст настоящего Административного регламента;
- блок-схема;
- перечень документов, необходимых для предоставления настоящей муниципальной услуги;
- образцы оформления документов;
- место расположения и телефон отдела администрации, оказывающего муниципальную услугу;
- график приема заявителей;
- срок предоставления муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, оказывающих муниципальную услугу.
Адрес официального сайта Новополянского сельского поселения Апшеронского района: http://новыеполяны.рф
Адрес электронной почты: noviepolyani.buh@mail.ru
Телефон для справок (консультаций): (86152)33-0-21, (86152)33-0-22,
1.3.3. График приема получателей муниципальной услуги в организационном отделе администрации Новополянского сельского поселения Апшеронского района:
понедельник - четверг: с 9-00 до 18-00, перерыв с 13-00 до 13-50;
пятница: с 9-00 до 17-00, перерыв с 13-00 до 13-40.
1.3.4. Местонахождение организационного отдела администрации Новополянского сельского поселения Апшеронского района, являющегося исполнителем муниципальной услуги: Апшеронский район, пос. Новые Поляны, ул. Советская, 1 Отдел расположен в здании администрации Новополянского сельского поселения Апшеронского района. Местонахождение МФЦ: г. Апшеронск, ул. Пролетарская, 179. Здание расположено в зоне движения маршрутов пассажирского транспорта № 1, № 14а, № 9, № 13, № 14 (Остановка «ОЭЗ»),
1.3.6. График приема заявителей в МФЦ:
понедельник - пятница: с 09-00 до 20-00;
суббота: с 10-00 до 20-00.
1.3.7. Информация по процедуре предоставления муниципальной услуги размещается на информационных стендах, сообщается по номерам телефонов для справок (консультации).
Получение физическими лицами консультаций по процедуре предоставления муниципальной услуги может осуществляться следующими способами: посредством личного обращения, по телефону, посредством письменных обращений по почте.
Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги пре-доставляется бесплатно.
Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, уст-ные и письменные обращения граждан:
- при консультировании по телефону сотрудник должен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование органа, в которое обратилось заинтересованное лицо, а затем в вежливой форме четко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим вопросам;
- при консультировании посредством индивидуального устного обще-ния, сотрудник дает гражданину полный, точный и оперативный ответ на поставленные вопросы;
- при консультировании по письменным обращениям заявителю дается четкий и понятный ответ на поставленные вопросы, указывается фамилия, имя, отчество, должность и номер телефона исполнителя. Ответ на обращение направляется по почте на адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения;
- при невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.8. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, посредст-вом почтовой, телефонной связи.
1.3.9. Информация о приостановлении предоставления муниципальной услуги или об отказе в ее предоставлении направляется заявителю письмом и дублируется по телефону, указанному в заявлении (при наличии соответст-вующих данных в заявлении).
1.3.10. Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов и при возобновлении предоставления муниципальной услуги после ее приостановления, а в случае сокращения срока - по указанному в заявлении телефону или письменно по указанному в заявлении адресу.
1.3.11. В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги при помощи телефона или посредством личного посещения организационного отдела администрации Новополянского сельского поселения Апшеронского района.
1.3.12. Для получения сведений о прохождении процедур по представлению муниципальной услуги заявителем указываются (называются) дата и поступающий номер, полученные при подаче документов. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе рассмотрения (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
1.3.13. Информацию о предоставлении муниципальной услуги также можно получить в сети Интернет с использованием Федеральной государственной информационной системы «Портал государственных услуг» по электронному адресу: http:// www.gosuslugi.ru (далее - Портал государственных услуг) и региональной информационной системы «Портал Государственных и муниципальных услуг Краснодарского края» - http://pgu.krasnodar.ru (далее - Портал края).
1.3.14. Предоставление муниципальной услуги в электронном виде бу-дет возможным после ее размещения на Портале государственных услуг.
1.4. Порядок получения консультаций о предоставлении
муниципальной услуги
1.4.1. Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистами, предоставляющими муниципальную услугу.
1.4.2. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
- времени приема и выдачи документов;
- сроков предоставления муниципальной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществля-емых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
Выдача разрешений на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет.
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальная услуга предоставляется организационным отделом администрации Новополянского сельского поселения Апшеронского района (далее – организационным отделом администрации).
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
2.3.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- принятие решения о снижении брачного возраста несовершеннолетним гражданам;
- принятие заключения об отказе в снижении брачного возраста несо-вершеннолетним гражданам.
2.3.2. Процедура предоставления муниципальной услуги завершается получением следующего документа:
- копии постановления администрации Новополянского сельского поселения Апшеронского района о выдаче разрешения на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет;
- заключения администрации Новополянского сельского поселения Апшеронского района об отказе в выдаче разрешения на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
2.4.1. Общий срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 дней со дня приема заявления.
2.4.2. При направлении заявления и нотариально заверенных копий всех необходимых документов по почте, срок предоставления муниципальной услуги отсчитывается от даты их поступления в администрацию Новополянского сельского поселения Апшеронского района.
2.4.3. В случае представления заявления через многофункциональный центр срок исчисляется со дня регистрации заявления специалистом МФЦ.
2.5. Правовые основания для предоставления
муниципальной услуги
- Конституцией Российской Федерации (официальный текст Конститу-ции РФ с внесенными поправками от 21.07.2014 опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 01.08.2014, в «Собрании законодательства РФ», 04.08.2014, № 31, ст. 4398);
- Семейным кодексом Российской Федерации (первоначальный текст документа опубликован в изданиях: «Собрание законодательства РФ», 01 января 1996 года, №1, ст. 16, «Российская газета», № 17, 27 января 1996 года);
- Федеральным законом от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (первоначальный текст документа опубликован в изданиях «Российская газета», от 20 ноября 1997 года № 224, «Собрание за-конодательства РФ», от 24 ноября 1997 года № 47, ст. 5340);
- Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (текст документа опубликован в изданиях: «Российская газета», № 168, 30.07.2010);
- Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электрон-ной подписи» (первоначальный текст документа опубликован в изданиях: «Парламентская газета», № 17, 08-14.04.2011, «Российская газета», № 75, 08.04.2011, «Собрание законодательства РФ», 11.04.2011, № 15, ст. 203),
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 года № 852 «Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг» (первоначальный текст документа опубликован в изданиях: «Российская газета», № 200, 31.08.2012, «Собрание законодательства РФ», 03.09.2012, № 36, ст. 490);
- Законом Краснодарского края от 29 декабря 2007 года № 1372-K3 «О наделении органов местного самоуправления в Краснодарском крае государственными полномочиями Краснодарского края по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних» (первоначальный текст документа опубликован в изданиях: «Кубанские новости», № 7 от 17 января 2008 года, «Информационный бюллетень ЗС Краснодарского края» от 16 января 2008 года, № 2 (часть II);
- Законом Краснодарского края от 29 декабря 2007 года № 1370-K3 «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Краснодарском крае» (опубликован в изданиях: «Кубанские новости», №7 от 17 января 2008 года, «Информационный бюллетень ЗС Краснодарского края» от 16 января 2008 года, № 2 (часть II);
- постановлением администрации Новополянского сельского поселения Апшеронского района от 13 декабря 2010 года № 191 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг (функций)»;
- уставом Новополянского сельского поселения Апшеронского района;
- настоящим Административным регламентом.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе,
так как они подлежат представлению в рамках межведомственного
информационного взаимодействия
2.6.1. Для получения разрешения на вступление в брак лицам, дос-тигшим возраста шестнадцати лет, совершеннолетнему дееспособному гражданину, который является законным представителем несовершеннолетнего, желающего понизить брачный возраст, необходимо обратиться с заявлением в письменной форме на имя главы Новополянского сельского поселения Апшеронского района о разрешении на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет.
Бланк заявления установленной формы предоставляется специалистами организационного отдела администрации, (приложения № 1- 4).
2.6.2. К заявлению о выдаче разрешения на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, прилагаются следующие документы:
- документы, удостоверяющие личности, вступающих в брак;
- документы, удостоверяющие личности законных представителей лиц, достигших возраста шестнадцати лет;
- документы, подтверждающие наличие уважительных причин для вступление в брак лиц, достигших возраста шестнадцати лет, желающих вступить в брак в соответствии с действующим законодательством (документы, подтверждающие фактически сложившиеся брачные отношения; свидетельство о рождении общего ребенка (детей) у лиц, желающих вступить в брак, и свидетельство об установлении отцовства; справка учреждения государственной или муниципальной системы здравоохранения документы, подтверждающие непосредственно угрозу жизни одного из лиц, желающих вступить в брак; справка учреждения государственной или муниципальной системы здравоохранения о наличии беременности).
Документы, указанные в подпунктах 1, 2 предъявляются для снятия копий и возвращаются заявителю. Документы, указанные в подпункте 3 предъявляются подлинниками и передаются специалисту организационного отдела администрации без возврата заявителю.
2.6.3. Заявитель вправе представить заявление и прилагаемые к нему документы на бумажном носителе лично или посредством почтового отправления с уведомлением о вручении либо в форме электронных документов с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - единый портал), регионального портала государственных и муниципальных услуг (при его наличии) или посредством многофункционального центра предоставления го-сударственных и муниципальных услуг.
Заявление, подаваемое в форме электронного документа, подписывается заявителем простой электронной подписью, а прилагаемые к нему электронные документы должны быть подписаны должностными лицами органов (организаций), выдавших эти документы, усиленной квалифицированной электронной подписью (если законодательством Российской Федерации для подписания таких документов не установлен иной вид электронной подписи).
От заявителей запрещается требовать:
представления документов и информации или осуществления дей-ствий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включённых в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную и муниципальную услугу, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги
Основанием для отказа в приеме документов служит предоставление заявления:
- без подписи и указания фамилии, имени, отчества физического лица и (или) его почтового адреса для ответа;
- не поддающиеся прочтению;
- предоставление документов в ненадлежащий орган.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в предоставлении муниципальной услуги
Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- отсутствие требуемых действующим законодательством документов для исполнения муниципальной услуги;
- при поступлении от заявителя письменного заявления об отказе пре-доставления муниципальной услуги;
- на основании определения или решения суда, вступившего в законную
силу.
Отказ в исполнении муниципальной услуги может быть обжалован заявителем в судебном порядке.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при
предоставлении муниципальной услуги
Плата за предоставление муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Административным регламентом, с заявителя не взимается.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
2.10.1. Срок ожидания заявителем в очереди при подаче запроса (заявления) о предоставлении муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Административным регламентом, не должен превышать 15 минут.
2.10.2. Срок ожидания заявителем в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Административным регламентом, не должен превышать 15 минут.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя
о предоставлении муниципальной услуги
Срок регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги заявителя - в течение одного рабочего дня (дня фактического поступления запроса (заявления) в администрацию Новополянского сельского поселения Апшеронского района).
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются
муниципальная услуга
Места предоставления муниципальной услуги должны соответствовать следующим условиям:
- центральный вход в здание должен быть оборудован информационной вывеской, содержащей полное наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу;
- места информирования, предназначенные для ознакомления заявите-лей с информационными материалами, должны быть оборудованы информационными стендами;
- места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов;
- места приема заявителей должны быть оборудованы информационными вывесками с указанием номера кабинета, времени приема;
- рабочее место специалиста, предоставляющего муниципальную услу-гу, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и оргтехникой;
- в целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе, одним специалистом одновременно ведется прием только одного заявителя. Консультирование и (или) прием двух и более заявителей не допускается.
Помещение «МФЦ» для работы с заявителями оборудуются электрон-ной системой управления очередью, которая представляет собой комплекс программно-аппаратных средств, позволяющих оптимизировать управление очередями Заявителей. Система управления очередью включает в себя систему регистрации, голосового и визуального информирования, пульты операторов.
Информационные стенды по предоставлению муниципальной услуги должны содержать:
- порядок предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципаль-ной услуги;
- образец заполнения заявления для получения муниципальной услуги;
- сроки предоставления муниципальной услуги;
- перечень причин для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в рамках предоставления услуги;
- блок-схема последовательности действий по предоставлению муници-пальной услуги и краткое описание порядка предоставления услуги.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.13.1. Показателями оценки доступности муниципальной услуги является:
- транспортная доступность к месту предоставления муниципальной услуги;
- обеспечение беспрепятственного доступа граждан с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется му-ниципальная услуга;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте Новополянского сельского поселения Апшеронского района, а также стенде в месте предоставления муниципальной услуги;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте «Портал государственных услуг» в сети Интернет.
2.13.2. Показателями оценки качества муниципальной услуги являются:
- соблюдение должностными лицами сроков предоставления муници-пальной услуги;
- соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муници-пальной услуги;
- отсутствие поданных в установленном порядке обоснованных жалоб со стороны заявителей на качество предоставления муниципальной услуги, действия (бездействия) должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги.
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах и особенности предоставления муниципальных услуг
в электронной форме
2.14.1. Многофункциональные центры осуществляют:
1) прием запросов заявителей о предоставлении государственных или муниципальных услуг;
2) представление интересов заявителей при взаимодействии с органа-ми, предоставляющими государственные услуги, и органами, предоставляю-щими муниципальные услуги, а также с организациями, участвующими в предоставлении услуг, предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в том числе с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры;
3) представление интересов органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, при взаимодействии с заявителями.
Предоставление услуги через МФЦ будет возможно после заключения соглашения между администрацией Новополянского сельского поселения Апшеронского района и МФЦ.
2.14.2. При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме осуществляются:
1) предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге;
2) подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием таких запроса и документов администрацией Новополянского сельского поселения Апшеронского района с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг;
3) получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной или муниципальной услуги;
4) взаимодействие органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставление услуг, предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
5) получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги, если иное не установлено федеральными законами;
6) иные действия, необходимые для предоставления государственной или муниципальной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе
особенности выполнения административных процедур в
электронной форме, а также особенности выполнения
административных процедур в многофункциональных центрах
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя сле-дующие административные процедуры:
прием и регистрация документов заявителей;
принятие решения о снижении брачного возраста, либо об отказе в снижении брачного возраста;
уведомление заявителей о принятом решении.
Блок-схема последовательности выполнения административных процедур представлена в приложении № 5.
3.2. Описание административной процедуры
«Прием и регистрация документов заявителя»
3.2.1. Юридическим фактом начала административной процедуры является подача заявителем или уполномоченным им лицом заявления (приложение № 1) и пакета документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, в организационный отдел или МФЦ.
Специалист, принимающий документы:
1) устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность, проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя действовать от имени заявителя;
2) проверяет наличие всех документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя;
3) проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:
- документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- тексты документов написаны разборчиво;
- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных, не оговоренных в них исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- документы содержат информацию, необходимую для предоставления муниципальной услуги, указанной в заявлении;
- документы представлены в полном объеме;
4) в случае представления документов, предусмотренных частью 6 ста-тьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», осуществляет их копирование или сканирование, сличает представленные заявителем экземпляры оригиналов и копий документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом. Если представленные копии документов нотариально не заверены, сличив копии документов с их подлинными экземплярами, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов и ставит штамп «копия верна».
В случае направления заявлений и документов в электронной форме с использованием Единого портала, заявление и документы должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Действия, связанные с проверкой действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением государственной услуги, а также с установлением перечня классов средств удостоверяющих центров, которые допускаются для использования в целях обеспечения указанной проверки и определяются на основании утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере использования электронной подписи, по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за предоставлением такой услуги, осуществляются в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 года № 852 «Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг».
3.2.2. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, указанных в пункте 2.6.1 раздела 2 настоящего Административного регламента, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению. При несогласии заявителя устранить препятствия, специалист обращает его внимание, что указанное обстоятельство повлечет за собой отказ в предоставлении муниципальной услуги.
3.2.3. При представлении документов в приемную Администрации спе-циалист организационного отдела ре¬гистрирует заявление, не осуществляя проверку наличия всех документов, не¬обходимых для предоставления муниципальной услуги в соответствии с дей¬ствующим законодательством. Специалист информирует заявителя, что по¬дробную консультацию по вопросам представления необходимых документов можно получить в организационном отделе администрации или МФЦ по теле¬фону, почте, при личном посещении организационного отдела администрации или МФЦ, на официальном Интернет-сайте Новополянского сельского поселения Апшеронского района, на Портале государственных и муниципальных услуг.
3.2.4. Документы, полученные через МФЦ по реестру или заявления, принятые специалистом Отдела организационно-кадровой работы, переда-ются в приемную Администрации, регистрируются в порядке делопроизводства, после чего зарегистрированные заявления передаются главе Новополянского сельского поселения Апшеронского района для визирования и, далее, направляются с прилагаемыми к ним документами в организационный отдел.
3.3. Описание административной процедуры
«Получение дополнительной информации»
3.3.1. В целях получения дополнительной информации, необходимой для предоставления муниципальной услуги, специалист оформляет запросы в органы и организации, предоставляющие требуемые документы и сведения. Срок оформления и отправки запроса в соответствующий орган или организацию не должен превышать 1 рабочий день.
3.3.2. Специалист при поступлении ответов на запросы дополняет личное дело заявителя.
3.3.3. Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - не более 5 рабочих дней. В случае направления запросов срок выполнения данной процедуры увеличивается в зависимости от сроков выдачи ответов, определенных в учреждении или организации, куда направлен запрос.
3.4. Описание административной процедуры
«Принятие решения о снижении брачного возраста, либо об отказе
в снижении брачного возраста»
3.4.1. Завизированное главой Новополянского сельского поселения Апшеронского района заявление на снижение брачного возраста с пакетом документов в порядке делопроизводства передается заместителю главы и далее специалисту, ответственному за исполнение муниципальной услуги.
3.4.2. По результатам рассмотрения представленных документов и в случае принятия положительного заключения о возможности снизить брачный возраст заявителя, специалист подготавливает проект постановления о выдаче разрешения на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет.
3.4.3. При установлении невозможности снизать брачный возраст заявителя, специалист подготавливает письменный ответ об отказе в предоставлении муниципальной услуги с пояснением причин.
3.4.4. Специалист готовит проект решения о выдаче разрешения на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет в форме постановления администрации Новополянского сельского поселения Апшеронского района, подписывает его и передает личное дело с проектом соответствующего решения на согласование исполнителям муниципальных органов власти в следующем порядке:
- главе Новополянского сельского поселения Апшеронского района;
- начальнику организационного отдела администрации.
3.4.5. После согласования проект постановления передается на подпись главе Новополянского сельского поселения Апшеронского района.
3.4.6. После подписания главой, постановление регистрируется специалистом организационного отдела.
3.4.7. Максимальный срок выполнения административного действия не должен превышать шести дней.
3.5. Описание административной процедуры «Уведомление заявителя о принятом решении»
Специалист организационного отдела или специалист МФЦ (в зависимости от того, кем было принято заявление) в течение 3 дней с момента подписания постановления передает заявителю постановление о выдаче разрешения на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет.
4. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим Административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений начальником организационного отдела. При отсутствии должности начальника организационного отдела контроль осуществляет глава Новополянского сельского поселения Апшеронского района, курирующий деятельность данного Отдела (далее – глава поселения).
Текущий контроль осуществляется в форме проверок соблюдения и исполнения специалистами отдела положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов, определяющих порядок выполнения административных процедур.
По результатам проверок начальник организационного отдела (глава поселения), осуществляющий текущий контроль, дает указания по устранению выявленных отклонений и нарушений, контролирует их исполнение.
Также текущий контроль осуществляется в процессе согласования под-готовленных специалистом документов в рамках предоставления муниципальной услуги соответствующих положениям настоящего Административного регламента и действующему законодательству.
Периодичность, осуществления текущего контроля определяется на-чальником организационного отдела (главой поселения).
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых (в соответствии с утверждённым графиком) и внеплановых проверок. Проверки могут проводиться по конкретному обращению заявителя.
Плановые и внеплановые проверки могут проводиться начальником организационного отдела.
Все плановые проверки должны осуществляться регулярно в течение всего периода деятельности по предоставлению муниципальной услуги.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушения порядка предоставления муниципальной услуги, прав заявителей, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и принимаются меры по устранению нарушений.
4.3. Должностные лица, муниципальные служащие, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за принятие решений и действия (бездействия) при предоставлении муниципальной услуги.
Персональная ответственность устанавливается в должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и действенности (эффективности).
Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление муниципальной услуги путём получения письменной и устной информации о результатах проведенных проверок и, принятых по результатам проверок, мерах.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц
5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных норматив-ными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов у заявителей, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо, в случае его отсутствия, рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.3. Жалоба может быть направлена по почте, путем размещения на официальном сайте Новополянского сельского поселения Апшеронского района, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
5.5. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномо-чиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с подпунктом 5.2 пункта 5 настоящего Административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.10. Положения Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении государственных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Глава Новополянского
сельского поселения А.В.Кусакин
Скачать 
