Скачать (409.5 Кб)
СОВЕТ НОВОПОЛЯСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АПШЕРОНСКОГО РАЙОНА
Р Е Ш Е Н И Е
от 23.12.2016г. № 74
пос. Новые Поляны
Об утверждении Положения об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории Новополянского сельского поселения Апшеронского района
В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральными законами Российской Федерации от 12 января 1996 года №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента Российской Федерации от 29 июня 1996 года №1001 «О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших», Законом Краснодарского края от 4 февраля 2004 года №666-ФЗ «О погребении и похоронном деле в Краснодарском крае», Устава Новополянского сельского поселения Апшеронского района, Совет Новополянского сельского поселения Апшеронского района р е ш и л :
1. Утвердить Положение об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории Новополянского сельского поселения Апшеронского района (приложение 1);
2. Утвердить Положение о специализированной службе по вопросам похоронного дела на территории Новополянского сельского поселения Апшеронского района (приложение 2).
3. Признать утратившим силу:
1) Решение Совета Новополянского сельского поселения Апшеронского района № 64 от 18.03.2011 года «Об утверждении Положения об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения в Новополянском сельском поселении Апшеронского района»;
2) Решение Совета Новополянского сельского поселения Апшеронского района № 72 от 05.05.2011 года «О внесении изменений в решение Совета Новополянского сельского поселения Апшеронского района от 18 марта 2011 года № 64 «Об утверждении Положения об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения в Новополянском сельском поселении Апшеронского района».
4. Организационному отделу администрации Новополянского сельского поселения Апшеронского района (Прийменко) обнародовать настоящее решение в установленном законом порядке и разместить в сети Интернет на официальном сайте администрации Новополянского сельского поселения Апшеронского района.
5. Контроль за выполнением настоящего решения оставляю за собой.
6. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования.
Глава Новополянского
сельского поселения А.В. Кусакин
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к решению Совета
Новополянского сельского поселения
Апшеронского района
от 23.12.2016 № 74
Положение
об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения
на территории Новополянского сельского поселения Апшеронского района
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории Новополянского сельского поселения Апшеронского района разработано в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом Российской Федерации от 12 января 1996 года №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Федеральным законом от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента Российской Федерации от 29 июня 1996 года № 1001 «О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших», Законом Краснодарского края от 4 февраля 2004 года № 666-КЗ «О погребении и похоронном деле в Краснодарском крае».
1.2. Настоящее Положение является муниципальным нормативным правовым актом, устанавливающим единый порядок организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения на территории Новополянского сельского поселения Апшеронского района.
1.3. Захоронение умерших (погибших) граждан осуществляется в специально отведенном и оборудованном месте – кладбище.
1.4. Кладбища классифицируются:
- по обычаям – общественные, вероисповедальные, воинские;
- по типу захоронений – открытые, полузакрытые, закрытые;
- по историческому и культурному значению – историко-мемориальные.
1.5. Территория кладбища разделяется на участки.
1.6. Каждому человеку после его смерти гарантируется предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков).
1.7. Земельный участок для захоронения умершего или урны с прахом предоставляется в соответствии с установленной планировкой кладбища. В пределах отведенного земельного участка, после захоронения, могут устанавливаться надгробные сооружения в соответствии с утвержденными размерами и в порядке, определенном настоящим Положением.
1.8.Основные понятия и определения:
Специализированные службы по вопросам похоронного дела - службы, создаваемые органами местного самоуправления, на которые возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших (погибших).
Хозяйствующие субъекты – юридические и физические лица, зарегистрированные в установленном порядке, независимо от формы собственности, оказывающие ритуальные услуги населению и не уполномоченные органами местного самоуправления осуществлять погребение умерших (погибших).
Общественные кладбища – кладбища, предназначенные для погребения умерших (погибших) с учетом волеизъявления, либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. Погребение может осуществляться с учетом вероисповедальных, воинских и иных обычаев и традиций. Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления.
Вероисповедальные кладбища – кладбища, предназначенные для погребения умерших (погибших) одной веры.
Воинские кладбища – кладбища, предназначенные для погребения умерших (погибших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, участников войны и вооруженных конфликтов, ветеранов военной службы, если это не противоречит волеизъявлению указанных лиц или по желанию близких родственников или иных родственников.
Действующие кладбища – кладбища, которые по наличию свободной территории под захоронения, по санитарным и экологическим требованиям позволяют осуществлять различные виды погребений умерших (погибших).
На действующих кладбищах производят захоронения умерших (погибших) с учетом их волеизъявления, не имеющих супруга, близких родственников или законного представителя, по решению специализированных служб по вопросам похоронного дела, а также умерших (погибших) личность которых не установлена органами внутренних дел.
Закрытые для свободного захоронения кладбища – кладбища, которые по наличию свободной территории под захоронения или по санитарным и экологическим требованиям имеют ограничения по осуществлению отдельных видов захоронений.
На закрытых для свободного захоронения кладбищах производят захоронение тел (останков) умерших (погибших) в могилы и ограды близких родственников, на свободное место, в случае наличия на кладбище захоронения супруга или близкого родственника, а также захоронение урн с прахом умерших (погибших) в могилы или ограды близких родственников.
Закрытые кладбища – кладбища, которые по свободной территории под захоронения или по санитарным и экологическим требованиям полностью исключают захоронение тел (останков) умерших (погибших) в гробах. На закрытых кладбищах производят захоронение урн умерших (погибших) в могилы и ограды близких родственников.
2. Санитарные и экологические требования
к размещению мест погребения (кладбищам)
2.1. Кладбища должны размещаться в пригородной зоне поселения или другого населенного пункта, на расстоянии не менее 300 метров от жилых и общественных зданий и зоны отдыха.
2.2. Отвод земельного участка под кладбище, проекты устройства новых кладбищ, расширение и реконструкция действующих, осуществляется органом местного самоуправления, в соответствии с земельным законодательством, проектной документацией и по согласованию с учреждением санитарно-эпидемиологической службы.
2.3. Земельный участок, отводимый под кладбище, должен удовлетворять следующим требованиям:
- иметь уклон в противоположную сторону от населенного пункта и открытых водоемов, используемых для хозяйственно-бытовых целей;
- не быть подверженным оползням и обвалам;
- не затопляться при паводках;
- грунтовые воды на участке должны быть не менее, чем в двух метрах от поверхности почвы при наиболее высоком их стоянии;
- иметь сухую пористую почву (песчаную, супесчаную, слабоглинистую), обеспечивающую достаточную воздухопроницаемость и быстрое просыхание. Необходимо избегать участков торфянистых и с тяжелыми глинами;
- иметь удобные, благоустроенные, озелененные подъезды.
2.4. Размер участка под кладбище определяется с учетом количества жителей города, но не может превышать сорока гектаров (пункт 5 статьи 16 Федерального закона от 12 января 1996 года №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»). Общая площадь мест захоронения должна быть из расчета 65-70% от общей площади кладбища, а площадь зеленых насаждений - не менее 25%.
2.5. Месторасположение кладбищенского участка и его размеры предусматриваются в проекте планировки и застройки населенного пункта с учетом возможности использования территории кладбища после его закрытия под зеленые насаждения. При отсутствии проекта планировки и застройки участок для кладбища отводится с учетом местных условий.
2.6. На территории санитарно-защитной зоны от проектируемых и действующих кладбищ запрещается строительство жилых домов и общественных зданий.
2.7. При устройстве кладбища необходимо предусмотреть:
- выделение участков (кварталов) для захоронения и очередность их использования;
- направление, размеры и благоустройство проездов и пешеходных дорожек;
- размещение и характер зеленых насаждений;
- строительство необходимых для правильного функционирования кладбища зданий и сооружений (контора, сторожка, колонки, общественные туалеты, ограждение территории кладбища).
2.8. Территория кладбища должна быть огорожена по периметру и спланирована таким образом, чтобы обеспечить быстрое удаление поверхностных вод.
2.9. Прокладка сети централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения по территории кладбища запрещается. Кладбище должно иметь самостоятельную систему водоснабжения для поливочных целей.
2.10. Санитарно-эпидемиологический надзор и экологический контроль за состоянием мест погребения осуществляется учреждением санитарно-эпидемиологической службы.
2.11. При нарушении санитарных и экологических требований к содержанию мест погребения, органы местного самоуправления обязаны приостановить или прекратить деятельность на месте погребения и принять меры по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую природную среду и здоровье человека, а также принять меры по созданию нового места погребения.
2.12. По периметру кладбища устраивается кольцевая (объездная) дорога, имеющая хозяйственное значение: вдоль нее размещаются туалеты, мусоросборники и трасса поливочного водопровода.
2.13. Прилегающая к кладбищу территория должна быть благоустроена и иметь место для автостоянки.
2.14. Кладбища должны быть открыты ежедневно для посещений, захоронений, согласно установленному режиму работы.
2.15. На территории кладбища у главного входа устанавливается стенд с его планом. На плане обозначаются основные зоны кладбища, здания и сооружения, кварталы (секторы) и участки захоронений и дана их нумерация.
Кроме того, территория кладбища оборудуется:
- указателями номеров участков захоронений, кварталов (секторов), дорожек, расположения зданий и сооружений, пункта выдачи инвентаря, общественных туалетов;
- стендом для помещения объявлений и распоряжений специализированной службы по вопросам похоронного дела, настоящего Положения, правил посещения кладбища, прав и обязанностей граждан;
- садовыми диванами, которые устанавливаются у основных зданий, на аллеях, кварталах захоронений и на площадках для отдыха;
- поливочными водяными колонками;
- контейнерами и урнами для сбора мусора.
Для перевозки гробов по территории на кладбищах должны быть катафалки-тележки.
3 Санитарные и экологические требования
к содержанию мест погребения
3.1. Деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями, а также правилами содержания мест погребения, устанавливаемыми органами местного самоуправления в Краснодарском крае.
3.2. Государственный санитарно-эпидемический надзор, государственный экологический надзор, производственный и общественный контроль в области охраны окружающей среды за состоянием мест погребения осуществляются в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края.
3.3. Для выявления факторов неблагоприятного воздействия мест погребения на окружающую среду, здоровья человека осуществляются государственный социально-гигиенический мониторинг (государственный мониторинг окружающей среды) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края.
3.4. Осквернение или уничтожение мест погребения влечет ответственность, предусмотренную федеральным законодательством.
3.5. В соответствии с федеральным законодательством предметы и вещества, используемые при погребении (гробы, урны, венки, бальзамирующие вещества), должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в области охраны окружающей среды.
4. Требования к размещению, эксплуатации, реконструкции, расширению и переносу мест погребения
4.1. Размещение, эксплуатация, реконструкция, расширение и перенос мест погребения осуществляются в соответствии с градостроительной документацией с учетом земельного, экологического, водного и лесного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды, законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
4.2. Решение о переносе мест погребения как создаваемых, как и существующих принимается органами местного самоуправления в Краснодарском крае в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
4.3. Производить погребение на закрытых кладбищах запрещается, за исключением случаев захоронения урн с прахом.
4.4. На кладбищах закрытых для свободных захоронений, с соблюдением санитарно-эпидемиологических правил и норм погребение производится только на территории мест родственных, семейных (родовых), воинских, почетных захоронений, захоронений в стенах скорби, предоставленных до вступления в силу правового акта органа местного самоуправления о закрытии кладбища для свободных захоронений.
4.5. Решение о закрытии кладбища, а также закрытии кладбища для свободных захоронений принимается органом местного самоуправления.
5. Волеизъявление лица о достойном отношении
к его телу (останкам) после смерти
5.1. Волеизъявление лица о достойном отношении к его телу (останкам) после смерти (далее - волеизъявление умершего (погибшего) - пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме:
- о согласии или несогласии быть подвергнутым патологоанатомическому вскрытию;
- о согласии или несогласии на изъятие органов и (или) тканей из его тела (останков);
- быть погребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям или традициям, рядом с теми или иными ранее умершими (погибшими);
- быть подвергнутым кремации;
- о доверии исполнить свое волеизъявление тому или иному лицу.
5.2. Действия по достойному отношению к телу (останкам) умершего (погибшего) должны осуществляться в полном соответствии с волеизъявлением умершего (погибшего), если не возникли обстоятельства, при которых исполнение волеизъявления умершего (погибшего) невозможно, или если иное не установлено федеральным законодательством.
5.3. В случае отсутствия волеизъявления умершего (погибшего) разрешение на осуществление действий, указанных в пункте 3.1 настоящего Положения, имеют право давать супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего (погибшего), а при отсутствии таковых - иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего (погибшего).
6. Исполнение волеизъявления умершего
(погибшего) о погребении
6.1. Исполнение волеизъявления умершего (погибшего) о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения рядом с ранее умершими гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего (погибшего) близкого родственника либо ранее умершего (погибшего) супруга (и).
6.2. Исполнение волеизъявления умершего (погибшего) о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения в случае его смерти в ином населенном пункте гарантируется в части содействия лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего (погибшего) и оплатить связанные с погребением расходы, в получении в установленные федеральным законодательством сроки справки (свидетельства) о смерти, разрешения на перевозку тела (останков) умершего (погибшего). Указанное содействие обязаны оказывать органы местного самоуправления, а также специализированная служба по вопросам похоронного дела.
7. Порядок оформления захоронения
7.1. Оформление заказа на захоронение тела (останков) умершего (погибшего) на свободное место открытого кладбища производится специалистами специализированной службы по вопросам похоронного дела или агентом на дому при наличии у заказчика, оформляющего захоронение, следующих документов:
- оригинала свидетельства о смерти;
- документа, удостоверяющего личность заказчика, либо доверенности, если обязанность по организации похорон взяло на себя юридическое лицо.
При предъявлении копии свидетельства о смерти на захоронение тела (останков) вопрос рассматривается специализированной службой по вопросам похоронного дела на основании заявления лица, взявшего на себя обязанность по организации похорон, с указанием причины отсутствия оригинала свидетельства о смерти.
При оформлении заказа на захоронение, по согласованию с заказчиком, устанавливается время захоронения, которое должно быть указано в соответствующих документах.
7.2. Оформление заказа на захоронение умершего к ранее захороненному полузакрытого кладбища производится специализированной службой по вопросам похоронного дела на основании разрешения специализированной службы по вопросам похоронного дела либо разрешения, выданного органом местного самоуправления.
7.3. Специализированная служба по вопросам похоронного дела на оборотной стороне заявления заказчика вносит следующие данные:
- схему захоронения с обозначением могилы или размера ограды, если таковая имеется;
- количество имеющихся в могиле и ограде захоронений, расстояние между ними и от них до сторон ограды;
- расстояние до соседних захоронений и их давность;
- наличие в ограде или рядом с ней деревьев диаметром более 20 см, которые могут быть повреждены при подготовке новой могилы;
- элементы надмогильного сооружения и полный перечень услуг, выполнение которых необходимо произвести при подготовке могилы;
- содержание надписи на надмогильном сооружении (только фамилию, имя, отчество и год смерти).
8. Виды и порядок захоронений
8.1. На действующих кладбищах, расположенных на территории Новополянского сельского поселения Апшеронского района, погребение тел умерших (погибших) производится в землю.
8.2. Захоронение умершего производится работниками специализированной службы по вопросам похоронного дела в соответствии с санитарными правилами не ранее чем через 24 часа после наступления смерти или в более ранние сроки, если труп подвергался патолого-анатомическому вскрытию или судебно-медицинской экспертизе.
8.3. Захоронение умерших на кладбище осуществляется ежедневно с 9-00 часов до 16-00 часов.
8.4. На открытых кладбищах захоронения производятся в последовательном порядке по действующей нумерации подготовленных могил.
8.5. В зоне захоронения общественных кладбищ могут быть предусмотрены обособленные земельные участки (зоны) одиночных, родственных, семейных (родовых), почетных, воинских захоронений.
8.6. Одиночные захоронения - места захоронения, предоставляемые бесплатно на территории действующих кладбищ для погребения одиноких граждан и граждан, при захоронении которых супруг, близкие родственники, иные родственники, законный представитель умершего (погибшего) или иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего (погибшего) не заявили о создании родственного или семейного захоронения, а также граждан, личность которых не установлена органами внутренних дел, или не имеющих супруга, близких или иных родственников либо законного представителя или при невозможности ими осуществить погребение.
Размер вновь отводимого земельного участка на 1 могилу составляет площадью не менее 4 квадратных метров, расстояние между могилами по длинным сторонам должно быть не менее 1 метра, по коротким – не менее 0,5 метра.
В случае захоронения умершего (погибшего) в нестандартном гробу размер могилы увеличивается в зависимости от размера гроба без увеличения площади отводимого участка.
При захоронении гроба с телом или тела без гроба глубину могилы следует устанавливать в зависимости от местных условий (характера грунтов и уровня стояния грунтовых вод). При этом длина могилы должна быть не менее 2 метров, ширина 1 метр, глубина не менее 1,5 метра (от поверхности земли до крышки гроба 1 метр). Во всех случаях отметка дна могилы должна быть на 0,5 метра выше уровня стояния грунтовых вод.
8.7. Места родственных захоронений предоставляются непосредственно при погребении умершего, то есть в день обращения в специализированную службу
по вопросам похоронного дела с заявлением об оказании услуг по погребению в соответствии с гарантированным перечнем услуг по погребению или в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении места родственного захоронения.
Размер места родственного захоронения устанавливается органом местного самоуправления, в ведении которого находится общественное открытое кладбище, площадью не превышающей 20 квадратных метров.
Лицу, на которое зарегистрировано родственное захоронение, предоставляется право быть в дальнейшем погребенным на данном месте захоронения, а также разрешается производить погребение на месте захоронения родственников умершего.
При подзахоронении на месте родственного захоронения предоставляются следующие документы:
- заявление в произвольной форме об оказании гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе;
- медицинское свидетельство о смерти и паспорт умершего (погибшего), при погребении несовершеннолетних, умерших в возрасте 14 лет, - свидетельство о рождении (кроме случаев погребения мертворожденных детей по истечении 154 дней беременности) или копия самостоятельно оформленного в органах ЗАГС свидетельства о смерти.
Помимо вышеуказанных документов представляются:
1) свидетельство о регистрации родственного захоронения;
2) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность лица – супруга, близких родственников (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего (погибшего) а при отсутствии таковых – иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего (погибшего);
3) письменное согласие лица, на которое зарегистрировано родственное захоронение (в случаях, если лицо - супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего (погибшего) а при отсутствии таковых – иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего (погибшего) не является лицом, на которое зарегистрировано данное родственное захоронение).
8.8. Семейные (родовые) захоронения - места захоронения, предоставляемые на общественных открытых кладбищах для погребения трех и более умерших родственников.
Места для создания семейных (родовых) захоронений предоставляются как непосредственно при погребении умершего, так и под будущие захоронения.
Участки земли на общественных кладбищах для создания семейных (родовых) захоронений предоставляются гражданам Российской Федерации.
Размер места семейного (родового) захоронения устанавливается органом местного самоуправления площадью, не превышающей 20 квадратных метров.
Площадь зоны семейных (родовых) захоронений на территории общественного кладбища не должна превышать одной трети общей площади зоны захоронения кладбища.
Орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения. Специализированная служба по вопросам похоронного дела формирует и ведет реестр семейных (родовых) захоронений в порядке, установленном органом местного самоуправления.
Для решения вопроса о предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения в специализированную службу по вопросам похоронного дела представляются следующие документы:
1) заявление о предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения с указанием круга лиц, которых предполагается похоронить (перезахоронить) на месте семейного (родового) захоронения (далее - лица, указанные в заявлении);
2) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя, с предъявлением подлинника для сверки.
Не допускается требовать с заявителя предоставления документов, не предусмотренных настоящим Положением.
Все представленные документы принимаются по описи, копия которой вручается заявителю в день получения всех необходимых документов, указанных в настоящем Положении, с отметкой о дате их приема.
Специализированная служба по вопросам похоронного дела обеспечивает учет и хранение представленных документов в порядке, установленном органом местного самоуправления.
Решение о предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения или об отказе в его предоставлении принимается в срок, не превышающий 30 дней со дня получения заявления со всеми документами.
При непосредственном осуществлении погребения умершего решение о предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения или об отказе в его предоставлении принимается в день представления заявителем в специализированную службу по вопросам похоронного дела (не позднее одного дня до дня погребения) медицинского свидетельства о смерти или свидетельства о смерти, выдаваемого органами ЗАГС, а также вышеуказанных документов.
Отказ в предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения допускается в случаях, если:
1) заявитель является недееспособным лицом;
2) заявитель выразил желание получить место на кладбище, которое не входит в перечень кладбищ, на которых могут быть предоставлены места для создания семейных (родовых) захоронений;
3) заявитель не представил все необходимые вышеуказанные документы.
Заявитель вправе обжаловать отказ в предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения в судебном порядке.
На основании принятого решения о предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения орган местного самоуправления осуществляет его предоставление в срок, не превышающий семи календарных дней, но не позднее одного дня до дня погребения.
Одновременно с предоставлением места для создания семейного (родового) захоронения специализированной службой по вопросам похоронного дела оформляется и вручается свидетельство о регистрации семейного (родового) захоронения лицу, на которое зарегистрировано данное место захоронения.
В свидетельстве о семейном (родовом) захоронении указываются наименование кладбища, на территории которого предоставлено место для создания семейного (родового) захоронения, размер семейного (родового) захоронения, место его расположения на кладбище (номера квартала, сектора, участка), фамилия, имя и отчество лица, на которое зарегистрировано семейное (родовое) захоронение.
При отсутствии свидетельства о регистрации семейного (родового) захоронения и архивных документов на место захоронения погребение на местах семейных (родовых) захоронений производится с разрешения органа местного самоуправления на основании:
- письменного заявления обратившегося лица при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего его личность;
- документов, подтверждающих степень родства умершего с родственниками, ранее погребенными на данном месте захоронения.
Подзахоронение на месте семейного (родового) захоронения осуществляется на основании следующих документов:
- письменного заявления лица, указанного в пункте 5.3 настоящего Положения, при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего его личность;
- документов, подтверждающих степень родства умершего с родственниками, ранее погребенными на данном месте захоронения;
- свидетельства о регистрации семейного (родового) захоронения и паспорта или иного документа, удостоверяющего личность лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.
По письменному ходатайству лица, на которое зарегистрировано семейное (родовое) захоронение, на месте семейного (родового) захоронения могут быть погребены родственники, не указанные в заявлении о предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения.
Обязанность по содержанию, благоустройству семейного (родового) захоронения возлагается на лицо, на которое зарегистрировано семейное (родовое) захоронение.
8.9. На территории общественных кладбищ в целях увековечения памяти умерших граждан, имеющих заслуги перед Российской Федерацией, Краснодарским краем, Новополянским сельским поселением Апшеронского района, могут быть предусмотрены обособленные земельные участки (зоны) почетных захоронений на основании решения органа местного самоуправления.
Почетные захоронения - места захоронения, расположенные, как правило, вдоль главной аллеи кладбища, имеющие удобные подходы и хороший обзор и предоставляемые бесплатно при погребении умершего на основании решения органа местного самоуправления по ходатайству лиц, указанных в пункте 5.3 настоящего Положения, или организаций с обоснованием и подтверждением заслуг умершего перед Российской Федерацией, Краснодарским краем, Новополянским сельским поселением Апшеронского района и при отсутствии противоречий с волеизъявлением умершего либо волеизъявлением его супруга, близких родственников, иных родственников или законного представителя умершего.
Перечень лиц, погребение которых может быть осуществлено на местах почетных захоронений, определяется органом местного самоуправления.
Размер места почетного захоронения устанавливается органом местного самоуправления площадью не менее 6 квадратных метров.
На местах почетных захоронений подзахоронение не допускается.
При предоставлении места почетного захоронения специализированной службой по вопросам похоронного дела выдается свидетельство о регистрации почетного захоронения в порядке, определяемом органом местного самоуправления.
8.10. Воинские захоронения - места захоронения, предоставляемые бесплатно на территории общественных кладбищ для погребения категорий лиц, определенных законодательством Российской Федерации в сфере погребения и похоронного дела.
Размер предоставляемого участка земли на территории кладбища для воинских захоронений устанавливается органом местного самоуправления площадью не менее 5 квадратных метров.
Места воинских захоронений предоставляются непосредственно при погребении умершего.
8.11. Братские (общие) захоронения - места захоронения, предоставляемые бесплатно на территории общественных кладбищ для погребения жертв массовых катастроф и иных чрезвычайных ситуаций, личность каждого из которых не установлена, чьи останки сохранились не целиком или не могут быть идентифицированы.
Погребение на местах братских (общих) захоронений осуществляется с соблюдением санитарных правил при наличии санитарно-эпидемиологического
заключения органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Размер места братского (общего) захоронения и его размещение на территории кладбища определяются в каждом конкретном случае органом местного самоуправления.
8.12. Каждое захоронение регистрируется специализированной службой по вопросам похоронного дела в журнале установленной формы.
8.13. Свидетельство о смерти возвращается родственнику или лицу, ответственному за могилу, со штампом специализированной службы по вопросам похоронного дела, на котором указано место и дата захоронения. На
повторных свидетельствах о смерти штамп специализированной службы по вопросам похоронного дела не ставится. На обратной стороне свидетельства о смерти также вносятся данные об установке надгробия, которые отмечаются в журнале регистрации установки надгробий.
8.14. Не допускается устройство захоронений в разрывах между могилами на участке родовых захоронений, на обочинах дорог и в пределах защитных зон.
8.15. При захоронении или подзахоронении на каждом могильном холме устанавливается мемориальная табличка, которая изготавливается заранее с фамилии, имени, отчества, даты рождения и даты смерти. Допускается изображение трудовых, боевых и религиозных символов.
8.16. Использование могилы для повторного захоронения допускается не ранее чем через 15 лет после последнего захоронения.
8.17. На местах захоронения подзахоронение в родственную могилу разрешается не ранее чем через 20 лет. Подзахоронение урны с прахом в родственную могилу разрешается независимо от времени предыдущего захоронения.
8.18. Самовольное захоронение в не отведенных для этого местах не допускается. К лицам, совершившим такие действия, применяются меры действующего административного или уголовного законодательства как за действия, наносящие ущерб природе и обществу.
9. Эксгумация останков
9.1. Разрешение на извлечение останков из могилы и перевоз их на другое место захоронения оформляются органом местного самоуправления.
9.2. Перезахоронение останков умерших допускается не ранее одного года с момента погребения в песчаных грунтах и не ранее трех лет в сырых грунтах, где процессы разложения и минерализации замедлены.
9.3. Эксгумацию (извлечение) останков из могилы желательно производить в зимнее (холодное) время года, днем, в присутствии представителей органов местного самоуправления, полиции, учреждения санитарно-эпидемиологической службы.
9.4. Могила после извлечения останков должна быть немедленно засыпана и поверхность почвы спланирована.
9.5. Извлечение останков умершего из братской могилы для перезахоронения не разрешается. Исключение может быть допущено лишь по согласованию с учреждением санитарно-эпидемиологической службы.
10. Изготовление и установка надмогильных сооружений
10.1. Все работы на кладбище, связанные с установкой надмогильных сооружений, могут производиться только с уведомления специализированной службы по вопросам похоронного дела.
10.2. Установку надмогильного сооружения (памятника) рекомендуется производить не ранее чем через год после захоронения.
Размеры ограды или живой изгороди должны быть в пределах размеров отведенного участка захоронения, с оставлением проходов не менее 50 см по всем сторонам, за счет уменьшения площади огораживаемого участка. В случае посадки зеленой изгороди из кустарника требуется обязательная его стрижка.
10.3. Надмогильные сооружения устанавливаются в границах отведенного земельного участка.
10.4. Рекомендуемые размеры надмогильных сооружений: высота памятников для установки на местах захоронения – не более 1,5 м, а высота ограды не более 30 см.
10.5. Надмогильные сооружения (памятники, кресты, железобетонные изделия, цветники, ограды и т.п.) устанавливаются или заменяются на другие по согласованию со специализированной службой по вопросам похоронного дела при предъявлении заявления на установку надмогильного сооружения и оригинала свидетельства о смерти умершего.
10.6. Хозяйствующие субъекты, оказывающие ритуальные услуги, обязаны согласовывать со специализированной службой по вопросам похоронного дела технические условия производства работ на территории кладбища.
10.7. В соответствии с пунктом 4 Правил бытового обслуживания населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 года №1025, Общероссийским классификатором услуг населению (ОКУН), введенным с 1 января 1994 года, хозяйствующие субъекты, оказывающие ритуальные услуги независимо от формы собственности, обязаны оформить заказ на оказание ритуальных услуг с применением бланков строгой отчетности (квитанций) по форме БО-13(01), БО-13(02).
10.8. При изготовлении надмогильных сооружений необходимо руководствоваться соответствующими СНиПами и ГОСТами.
10.9. За разрушение (повреждение) надгробия, происшедшего от времени или вследствие стихийного бедствия, специализированная служба по вопросам похоронного дела либо хозяйствующий субъект ответственности не несет.
10.10. Установка индивидуальных надмогильных сооружений на мемориальных воинских и братских захоронениях категорически запрещается.
11. Содержание мест захоронения
11.1. Обязанности по содержанию, благоустройству и ремонту расположенных на территории кладбища мест захоронений возлагаются на органы местного самоуправления.
12. Правила посещения кладбища
12.1. На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.
12.2. Посетители кладбища имеют право:
- сажать цветы на могильном участке;
- сажать деревья в соответствии с проектом озеленения кладбища.
12.3. На территории кладбища запрещается:
- портить надмогильные сооружения, мемориальные доски, оборудование кладбища и засорять территорию;
- выгуливать собак, пасти домашний скот, ловить птиц;
- разводить костры, добывать песок, глину и прочие стройматериалы, резать дерн.
- производить раскопку грунта, оставлять запасы строительных и других материалов;
- ломать зеленые насаждения, рвать цветы;
- осуществлять торговлю различными товарами;
- ездить на велосипедах, мопедах, мотороллерах, мотоциклах, кататься на роликах, скейтах, лыжах и санях;
- распивать спиртные напитки и находиться в нетрезвом состоянии.
- находиться на территории кладбища после его закрытия;
10.4. Данные правила вывешиваются на видных местах в помещениях кладбища.
13. Правила движения транспортных средств
по территории кладбища
13.1. Въезд на территорию кладбища посетителям на личном автотранспорте, за исключением инвалидов, запрещен.
13.2. Катафалковое автотранспортное средство при наличии пропуска установленного образца имеет право беспрепятственного проезда на территорию кладбища.
13.3. В случае подвоза надмогильных сооружений к местам их установки (замены) допускается проезд автотранспорта на территорию кладбища по согласованию со специализированный службой по вопросам похоронного дела.
14. Ответственность за нарушение правил
посещения кладбища
14.1. Виновные в хищении предметов, находящихся в могиле, ритуальных атрибутов на могиле, в осквернении или уничтожении мест захоронения несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
14.2. В случае нарушения посетителями кладбища пункта 13.3 настоящего Положения они подвергаются административной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Эксперт администрации
Новополянского сельского
поселения Апшеронского района Л.А. Барчук
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к решению Совета
Новополянского сельского поселения
Апшеронского района
от 23.12.2016_№ 74
Положение
о специализированной службе по вопросам похоронного дела
на территории Новополянского сельского поселения Апшеронского района
1. Общие положения
1.1. Положение о специализированной службе по вопросам похоронного дела на территории Новополянского сельского поселения Апшеронского района (далее - Положение) разработано в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12 января 1996 года №8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Федеральным законом от 30 марта 1999 года №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Указом Президента Российской Федерации от 29 июня 1996 года №1001 "О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших", Законом Краснодарского края от 4 февраля 2004 года №666-КЗ "О погребении и похоронном деле в Краснодарском крае".
1.2. Специализированная служба по вопросам похоронного дела не в праве осуществлять полномочия по предоставлению мест для захоронения на кладбищах, а также земельных участков для создания семейных (родовых) захоронений.
1.3. Специализированная служба по вопросам похоронного дела осуществляет погребение умерших (погибших), в том числе предоставляет гражданам гарантированный перечень услуг по погребению.
1.4. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а также дополнительных услуг по погребению согласовывается с органом исполнительной власти Краснодарского края в области регулирования цен и тарифов и утверждается Решением Совета Новополянского сельского поселения Апшеронского района.
1.5. К услугам по погребению, оказываемым специализированной службой по вопросам похоронного дела, относятся:
- услуги, предусмотренные гарантированным перечнем услуг по погребению;
- услуги по перезахоронению;
- услуги по эксгумации;
- услуги по изготовлению металлических гробов и их герметизации.
1.6. Услуги по погребению могут оказываться иными хозяйствующими субъектами.
1.7. Специализированная служба по вопросам похоронного дела несет ответственность по исполнению волеизъявления умершего по погребению, по осуществлению гарантий погребения, за предоставление гарантированных федеральным и краевым законодательством перечня услуг по погребению, а также погребение умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего.
1.8. Специализированная служба по вопросам похоронного дела обязана обеспечить:
- соблюдение установленных норм при захоронении;
- своевременную подготовку могил, выдачу разрешения на установку надмогильных сооружений;
- соблюдение установленной нормы отвода каждого земельного участка под захоронение и правил подготовки могил;
- содержание в исправном состоянии зданий, сооружений, находящихся на территории кладбища, ограждений, дорог, площадок, осуществлять их ремонт;
- уход за зелеными насаждениями на территории кладбища, их полив и обновление;
- работу водяных колонок, общественных туалетов, освещения, уборку территории кладбища и своевременный вывоз мусора;
- сохранность механизмов и инвентаря;
- предоставление гражданам напрокат инвентаря для ухода за могилами;
- соблюдение правил пожарной безопасности;
- высокую культуру обслуживания;
- мероприятия по предупреждению случаев терроризма, вандализма на кладбище.
2. Гарантированный перечень услуг по погребению
2.1. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению:
- оформление документов, необходимых для погребения;
- предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;
- перевозка тела (останков) умершего (погибшего) на кладбище;
- погребение умершего (погибшего) (захоронение в могилу или захоронение на кладбище урны с прахом умершего (погибшего) с установкой регистрационного знака с надписью (фамилия и инициалы погребенного, годы рождения и смерти).
2.2. Услуги по погребению оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела безвозмездно и возмещаются специализированной службе по вопросам похоронного дела из Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке и размере, определенном пунктом 3 статьи 9 Федерального закона от 12 января
1996 года №8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", из бюджета Краснодарского края в соответствии с пунктом 2 статьи 9 Закона Краснодарского края от 4 февраля 2004 года №666-КЗ "О погребении и похоронном деле в Краснодарском крае".
2.3. Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг по погребению, производится за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего лица или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего (погибшего).
3. Социальное пособие на погребение
3.1. В случае если погребение осуществлялось за счет супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего лица или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего (погибшего), им выплачивается социальное пособие на погребение в порядке и размере, определяемых статьей 10 Федерального закона от 12 января 1996 года №8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".
3.2. Социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти.
4. Единовременная материальная помощь на погребение
4.1. Единовременная материальная помощь на погребение выплачивается за счет средств краевого бюджета гражданам, понесшим расходы, связанные с погребением малоимущего гражданина, проживавшего на территории Краснодарского края.
4.2. Малоимущим гражданином считается умерший (погибший) гражданин, доход которого, если он проживал одиноко, или среднедушевой доход всех совместно проживавших с ним членов его семьи, включая доход умершего (погибшего), на день его смерти (гибели) не превышал величину прожиточного минимума, установленного в Краснодарском крае для соответствующих социально-демографических групп населения.
4.3. Для выплаты единовременной материальной помощи на погребение представляются следующие документы:
- заявление о предоставлении материальной помощи;
- копия свидетельства о смерти (с предъявлением подлинника для сверки);
- справка о произведенном погребении или факте произведенного погребения;
- документы, подтверждающие доход одиноко проживавшего умершего (погибшего) гражданина или общий доход всех совместно проживавших с ним членов его семьи, включая доход умершего (погибшего);
- справка о составе семьи;
- документы, подтверждающие проживание умершего на территории Краснодарского края.
4.4. Единовременная материальная помощь на погребение выплачивается независимо от получения социального пособия на погребение.
4.5. Единовременная материальная помощь на погребение выплачивается, если обращение за ней последовало не позднее шести месяцев со дня смерти.
4.6. Органы местного самоуправления в Краснодарском крае и специализированные службы по вопросам похоронного дела информируют население о размере, порядке назначения и выплаты единовременной материальной помощи на погребение.
5. Гарантии погребения умерших (погибших),
не имеющих супруга, близких родственников, иных
родственников, законного представителя умершего (погибшего)
5.1. При отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего (погибшего) или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, погребение умершего (погибшего) на дому, на улице или в ином месте после установления органами внутренних дел его личности осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела в течение трех суток с момента установления причины смерти.
5.2. Погребение умерших (погибших), личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные федеральным законодательством сроки, осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела с согласия указанных органов путем предания земле на определенных для таких случаев участках общественных кладбищ.
5.3. Услуги, оказываемые специализированной службой по вопросам похоронного дела при погребении умерших (погибших), указанных в пунктах 5.1 и 5.2, включают:
- оформление документов, необходимых для погребения;
- облачение тела умершего (погибшего);
- предоставление гроба;
- перевозку тела (останков) умершего (погибшего) на кладбище;
- погребение умершего (погибшего) (захоронение урны с прахом умершего (погибшего) на кладбище)).
Стоимость затрат специализированной службе по вопросам похоронного дела возмещается в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 9 Закона Краснодарского края от 4 февраля 2004 года №666-КЗ «О погребении и похоронном деле в Краснодарском крае».
6. Гарантии погребения умерших (погибших) военнослужащих,
граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, участников войн
Погребение военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, участников войн, погибших при прохождении военной службы (военных сборов, службы) или умерших (погибших) в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания в мирное время, осуществляется в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 12 января 1996 года №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».
7. Особые вопросы, связанные с погребением
7.1. Подготовка тела умершего к погребению включает в себя комплекс следующих работ: проведение санитарной подготовки тела к погребению (омовение) и его облачение; сохранение (бальзамирование) и восстановление внешнего вида тела умершего (косметические услуги); парикмахерские услуги.
Оказывать данные услуги вправе лица со средним специальным или высшим медицинским образованием и (или) лица, имеющие стаж работы санитарами моргов не менее одного года.
Бальзамирование тела умершего производится после получения медицинского свидетельства о смерти.
Подготовка тела умершего к погребению может проводиться как в жилом помещении, где находится умерший, так и в морге.
7.2. Погребение производится при наличии свидетельства о смерти, выдаваемого органами ЗАГС.
7.3. Транспортировка умершего в морг осуществляется специально оборудованным транспортом при наличии справки о констатации смерти и протокола осмотра тела умершего либо на основании медицинского свидетельства или свидетельства о смерти, выдаваемого органами ЗАГС.
Транспортировка в морг умершего из лечебных учреждений осуществляется специализированным транспортом лечебных учреждений за счет средств указанных лечебных учреждений.
В случаях, не предусмотренных настоящим пунктом, транспортировка умерших в морг осуществляется специализированными службами по вопросам похоронного дела за счет средств лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение, по тарифам, установленным органами местного самоуправления в Краснодарском крае.
Перевозка (транспортировка) тел умерших к месту захоронения, в церковь или иное место, указанное лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение, с сопровождающими лицами или без них осуществляется специализированным транспортом. Допускается использование другого вида автотранспорта для перевозки умерших, за исключением легкового автотранспорта, а также автотранспорта, используемого для перевозки пищевого сырья и продуктов питания.
7.4. Транспортировка умерших за пределы Апшеронского района осуществляется в порядке, определенном пунктом 4 статьи 15.1 Закона Краснодарского края от 4 февраля 2004 года №666-КЗ «О погребении и похоронном деле в Краснодарском крае».
7.5. Эксгумация производится в соответствии с федеральным законодательством.
7.6. Должностные лица органов местного самоуправления, медицинские работники, должностные лица иных организаций, которые в силу своих должностных обязанностей имеют доступ к информации о фактах наступления смерти граждан, не вправе навязывать родственникам умерших (погибших), иным лицам, взявшим на себя обязанность по организации похорон умерших (погибших), приобретение ритуальных услуг, а также заключение договора на предоставление ритуальных услуг с определенным лицом, оказывающим ритуальные услуги.
7.7. Запрещается размещение на территории лечебно-профилактических учреждений организаций, оказывающих ритуальные услуги, за исключением государственных бюджетных учреждений здравоохранения судебно-медицинской экспертизы и государственных патологоанатомических учреждений.
8. Специализированная служба по вопросам похоронного дела
8.1. Специализированная служба по вопросам похоронного дела в местах оформления документов, необходимых для погребения, обязана:
8.1.1. Разместить информацию:
- о перечне безвозмездно оказываемых услуг по погребению;
- о перечне услуг по погребению, оказываемых на платной основе, с указанием стоимости каждой из услуг;
- о перечне документов, необходимых для оказания услуг согласно гарантированному перечню услуг по погребению;
- об уполномоченном исполнительном органе в сфере погребения и похоронного дела с указанием адреса и телефона;
- перечень услуг, оказываемых специализированной службой по вопросам похоронного дела.
8.1.2. Должна иметь:
- специально выделенное помещение;
- вывеску с указанием наименования предприятия, юридического адреса и режима работы;
- стенд для размещения образцов похоронных принадлежностей;
- справочную литературу для заказчиков;
- аптечку первой медицинской помощи.
Эксперт администрации
Новополянского сельского
поселения Апшеронского района Л.А. Барчук
